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　　其 三 
，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮
认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机
构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中  ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。